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「星云娱乐天脑官网下载」改革开放专家谈 金灿荣:世界更加不确定 中国战略要趋利避害
2020-01-08 17:30:32 点击数:2108
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「星云娱乐天脑官网下载」改革开放专家谈 金灿荣:世界更加不确定 中国战略要趋利避害

星云娱乐天脑官网下载,文/ 金灿荣(中国人民大学国际关系学院副院长)

中国改革开放进入第40个年头,中国面临的国际形势正在发生着变化,主要表现在三个方面,第一个变化是东西南北关系在加速变化,这个变化过去十年也发生了,但是现在在加速,原来都是西方、北方占主导地位,随着中国、印度的增长,现在南方、东方力量在上升,这样就导致了“一超多强”格局的下降。因为“一超多强”格局下降,所以世界出现了各种各样原来想不到的事,在经济学界叫“黑天鹅”现象,像美国特朗普现象、英国脱欧、土耳其政变、菲律宾出现一个杀过人的总统,都有这个变化,变化最终的那个东西改变了——这是第一个变化。

金灿荣副院长

第二个变化就是世界经济的动力是有问题的,一个原因就是2008 年金融危机的影响还没有过去(大部分经济学家认为到2020年之后影响才过去)。各个国家都还在偷偷地印钞票。现在每一家经济市场都是吃火药。都有这个问题,大家都在吃火药,火药一停就完蛋,这是实际情况。原来高举“自由贸易”大旗的美国、欧洲都换了一个旗帜,叫“公平贸易”。他不跟你玩“自由贸易”,它自由不过你——“自由贸易”现在在贸易场上玩不过中国,所以它换了旗帜,叫“公平贸易”。所以,这是世界经济的动力不足,未来预期不好,于是,世界经济摩擦会增加,因为现在有一个说法叫“逆全球化”,这个可能到不了,但全球化会放慢。

第三个变化就是过去十年积累的很多新现象在政策中发挥出来,一个就是网络,网络在政治上的作用;还有就是极端主义。因为现在各地的发展不均衡,加上气候变化、极端天气和极端灾难的出现,这就是新挑战。一个是东西南北关系力量的变化,另一个是世界经济新挑战的出现,加上第三个变化——这就是当今世界乱象丛生背后的三个原因。

现在谈谈对中国外交的体会。十八大以来中国外交确实有变化,归纳起来有这么几个变化,第一个变化是中国外交有新的定位:我国自我定位是世界大国。中国政府原来给自己的定位,是地区大国,一般都说是东亚地区大国,但是2014年11月28日在外事工作会议上,习主席提了一个要求,要构建中国特色大国外交,从这一天开始自我定位就变了,变成了世界大国,这是很重要的变化。

第二个就是风格变了,原来外交的风格是比较保守的,保守在实践当中的体现是永远等别人提倡议,我们来回应,所以以前我们的外交叫“反应式外交”。但是这几年大家应该有一个感觉,我们的外交风格完全变了,按照外交部的说法就是积极进取的外交,当然美国人把它叫做“咄咄逼人的外交”。

第二个变化是整个外交风格变了,非常进取了,好坏我们不知道,但是变了是事实。所以这是两个变化,一个定位变了,变得更大,风格是从保守到积极进取。

第三个是提出了很好的目标。特别引人注目就是人类命运共同体的概念,第一点还是合作共赢的新型国际关系,开放型世界经济,全球伙伴网络等等。再下面一点的理念就是新型大国关系,还有周边外交,义利兼顾的发展中国家外交,大概有这么三层次。命运共同体是最高的,然后后面合作双赢的开放型世界经济,合作共赢的国际关系,还有全球伙伴那个是第二个层次,包括新型大国,这些放在第三层次。

还有就是新的任务,首先它是继承了很多老的任务,像搞好大国关系,然后积极经营周边,抓住支点国家,然后参与国际组织的活动,这都是老的。新的呢,现在特别强调保护海外利益,这是比较新的,像中国海外利益确实进步很大,截至6月30日,我们中央政府拥有的海外资产是7万多亿元,这里面外汇储备是3万亿,其他就是资产,包括公司股份,包括矿产、油田7万多亿,如果是加上企业、个人、地方政府肯定不小。

另外就是整体走出去了,现在中国人常驻外面1000多万,我们现在是世界上留学生最大的来源国,中国在外面求学的孩子有300万,外出的工人有500万,还有个体户长期在外面经商。像迪拜一个城市有30万中国商人,非洲这个地方常驻的中国商人在100到150万之间,所以在外面经商、做工程、学习的中国公民1000多万。

另外就是游客,我们去年出境游1.26亿人,把美国甩在后面了,现在大家出去玩很多地方景点一半都是中国人,而且中国人把作风带到国外去了。这是现实,就是我们人财物走出去了,因此现在就有一个问题来了,就是要保护,怎么保护是我们要探讨的,但是要保护这个任务在那儿。

中国积极参与全球治理,就要积极推动“一带一路”,还有就是要讲好中国故事。除了原来讲的中国与世界各国发展国际关系的四大任务还在,就是增加了几个新的任务:海外利益保护,“一带一路”,全球治理,提升自身力量。

中国处理对外关系的策略大致是包括软硬两手,虽然近年来硬的这方面有所增加,但总体还是比别的大国软,但是硬的这方面明显强化一些。也就是说,中国对外关系就是要具备软硬交织的策略。

还有就是我们现在战略是两步走,一方面在美国现行体系内增加我们的发言权,比如说联合国,世界银行,增加我们的份额。还有一个就是在美国体系外搞一些我们自己的东西,像“一带一路”就是这样,还有金砖银行、亚信会议,就是两条腿走路,这应该是个新战略,软硬兼备和两条腿走路我认为是我们新的两个变化。

以上变化坦率讲对国家利益是好是坏我现在其实是没有把握的,我只能说它变了,然后会带来影响。我们现在可能任务就是研究它的改变,包括变化到一个什么程度,它会有什么反弹,如何趋利避害,这就是我们的任务。

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